Как составлять жалобу на действия работников ГИБДД?
Пример жалобы
Общий порядок обращения граждан государства регламентируется ГПК РФ (Гражданским процессуальным кодексом), в котором содержится подробное описание всей процедуры составления и подачи жалоб. Данный законодательный акт устанавливает возможность граждан подавать жалобы на любое действие либо бездействие со стороны государственных органов и их представителей, должностных лиц, а также организаций, которые нарушают законные права и свободы гражданина.
В данном случае речь также идет и о незаконном привлечении к административной ответственности гражданина работниками ГИБДД, их неправомерное обращение, а также злоупотребление должностными полномочиями представителями данного государственного органа. Жалоба на неправомерные действия сотрудника ДПС не имеет законодательно закрепленной формы, однако при её составлении рекомендуется пользоваться общими правилами составления исковых заявлений.
Официальная жалоба должна обязательно содержать следующие реквизиты: наименование судебного органа, в который подается заявление, его почтовые реквизиты и адрес. После этих данных указываются сведения о лице, которое составило жалобу — ФИО, официально зарегистрированное место проживания, почтовый адрес (указывается отдельно, поскольку адрес проживания и почтовый адрес могут не совпадать), а также другие контактные данные — номер телефона, факса и электронного ящика.
После указания собственных реквизитов, заявитель должен указать все сведения касающиеся заинтересованных лиц (в данном случае речь ведется про сотрудника ГИБДД, который совершил неправомерные действия). Рекомендуется указывать как можно больше известных данных про работника ДПС. Перечень реквизитов, которые желательно указывать при составлении жалобы в судебные органы:
- ФИО работника органов ГИБДД, на которого составляется жалоба;
- Должность, а также, при наличии возможности, рабочее место;
- Номер, указанный на нагрудном жетоне и основные данные, содержащиеся в удостоверении работника ДПС;
- В случае, если сотрудник ГИБДД находился на транспортном средстве, указываются государственный и бортовой регистрационный номер транспортного средства;
- При возможности, указывается адрес проживания и места получения корреспонденции;
- Доступные контактные данные.
Какие главные рекомендации при составлении жалобы?
После того, как заявление на неправомерные действия сотрудников ГИБДД было заполнено в шапке, там же были указаны сведения про истцов и ответчиков, посередине листа, чуть ниже реквизитов, пишется слово «Жалоба», а ниже можно излагать собственное видение произошедшей ситуации, подробно указывая все моменты, которые были проявлением неправомерных действий работников ГИБДД.
При написании основной части жалобы руководствуйтесь следующими рекомендациями:
- Излишняя эмоциональность ни к чему. Помните, что жалоба является официальным документом, а не склокой на базаре;
- Используйте как можно меньше междометий (да уж, ну и ну, видишь ли, ужас, беда);
- После того, как жалоба будет составлена, дайте её на проверку третьему лицу. Идеальный вариант — знакомый юрист, при отсутствии такового — любой грамотный человек, который сможет подсказать важные детали по делу;
- Составляйте не рукописный, а печатный вариант жалобы. Таким образом можно отредактировать возможные орфографические ошибки, а при рассмотрении документа у органов не будет возникать необходимости пользоваться переводчиком;
- При написании жалобы нельзя опускаться до оскорблений в адрес ответчика, тем более — навешивать на него различные оскорбительные ярлыки (взяточник, идиот и прочее). Во-первых, подобная жалоба может не рассматриваться, во-вторых, на вас могут подать встречный иск за оскорбления, в-третьих, клевета в словах недопустима (только судебные органы могут однозначно сказать о факте взяточничества работника);
- В случае, если вы не можете предоставить какие-либо доказательства, свидетельствующие о вашей правоте, в суде можно заявить ходатайство об истребовании доказательств по делу. При этом указывается необходимость данных доказательств и невозможность их предоставления собственными силами. В ходатайстве также рекомендуется указывать факты, которые свидетельствуют о возможности нахождения таких доказательств или у физического лица (ответчика), или у государственного органа.
Предъявление правонарушения
И правда: кому охота оформлять кипы протоколов на 500—1000 рублей, когда пара-тройка сговорчивых «встречников» в течение каждой смены позволяет прекрасно себя чувствовать не только членам патруля, но и их начальнику, и начальнику начальника? Так или иначе, но все большее распространение служебных камер видеофиксации среди широких масс сотрудников ГИБДД на местах приучило водителей, что любое нарушение ПДД обязательно должно быть зафиксировано на видео. И даже если запись существует, но полицейский ее по каким-то причинам не показывает, то нарушения ПДД как бы и не было, а значит постановление об административном наказании можно будет успешно обжаловать. На самом деле это не так.
Должен ли инспектор ДПС предъявлять водителю фотоснимки или видеозапись нарушения?
Чем больше идёт распространение и внедрение технических средств фото и видеофиксации тем больше автовладельцы приучаются к тому, что каждое их нарушение в обязательном порядке будет зафиксировано.
Многие водители придерживаются мнения, что при наличии записи, но отказе автоинспектора предоставить её для просмотра, никакого нарушения не было. Соответственно, инспектор ГИБДД не имеет права составлять постановление о наложении административного взыскания.
Такое мнение является ошибочным. Согласно правилам проведения административной процедуры и статьи 25.1 КоАП, с того момента, когда автоинспектор начал составлять на водителя протокол, последнему предоставляется право ознакомиться со всеми материалами, предоставить объяснение и доказательства своей невиновности.
Помимо этого, административным регламентом предусмотрено разъяснение водителю автоинспектором сути нарушения ПДД. Однако ни один законодательный акт не закрепляет то, что сотрудник ДПС обязан показать водителю фото или видеозапись нарушения.
Кроме того в административном кодексе есть статья под номером 26.1. В ней говорится, что при рассмотрении административного дела в качестве доказательств нарушения ПДД могут быть использованы любые фактические данные, которые станут основанием для установления вины водителя. То есть сотрудник ДПС имеет право доказать нарушение со стороны водителя своими показаниями или показаниями свидетелей, а не только видео с камеры.
Если разбирательство дойдет до суда, тогда автолюбителя имеют полное право ознакомиться с материалами дела. А вот на месте, при составлении протокола, сотрудник ДПС может ему отказать и не показать видео с места нарушения.
В случае, когда санкции за нарушение предусматривают лишение водительского удостоверения, тогда в обязанности инспектора ГИБДД входит лишь оформление протокола. Рассмотрением таких дел занимается только суд, куда автоинспектор предоставляет составленную документацию, содержащую обстоятельства нарушения.
К списку документов инспектор ДПС должен приобщить доказательства вины или сделать пометку об их наличии в протоколе. Если водитель не согласен с нарушением, тогда он должен указать это в протоколе, который должен обязательно составляться согласно части 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Такие действия существенно помогут во время обжалования.
https://youtube.com/watch?v=Txz_M-Xw-aM
Это интересно: Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры — образец жалобы
Спросите инспектора ГИБДД: «Как дела», «Как день?», «Как служба?»
По словам одного из сотрудников ГИБДД, ведущего свой личный блог в Телеграмм, обращение с полицейским как с человеком – это хороший способ заставить инспектора общаться с вами аналогично. В большинстве случаев, когда люди непринужденно разговаривают друг с другом, это гуманизирует людей. Чем больше вы расположите к себе инспектора, тем меньше шансов, что он выпишет вам протокол и квитанцию.
Некоторые водители в Сети также советуют, когда вас остановил экипаж ДПС, как можно быстрее остановиться, подойти к их машине и вежливо поприветствовать. Будьте вежливыми насколько это возможно. Вы ведь не хотите, чтобы инспектора ГИБДД помнили о вас с плохой стороны? Поверьте, хоть для некоторых подобное общение с гаишниками неприемлемо, очень часто вежливость помогает. Даже если вы и не избежите штрафа, его размер может быть минимальным. А раз так, то это повод вести себя нормально.
Напомним, что сотрудники Госавтоинспекции, согласно пунктам 43 и 44 Административного регламента № 664 (в редакции от 21 декабря 2017 года), утвержденного Министерством внутренних дел РФ, также обязаны вести себя вежливо, тактично, проявляя спокойствие и выдержку, обращаясь к водителю на «вы». В том числе инспектор ГИБДД обязан воздерживаться от грубого общения, оскорблений, не быть заносчивым и не делать необоснованных замечаний.
Обратите внимание, что эти правила, по сути, работают и для каждого из нас. Хоть этот регламент и создан для работников МВД, вы также все равно должны вести себя вежливо, общаясь с инспектором спокойно и тактично
Поверьте, любые разногласия при нормальном поведении уладить намного проще.
Куда подавать оспаривание
Оспаривание неправомерных действий ГИБДД – процедура несложная, однако имеющая множество тонкостей и нюансов. Желая восстановить справедливость, граждане РФ должны действовать исключительно в рамках закона. В случае с нарушениями со стороны сотрудников ГИБДД обращаться с оспариванием необходимо в одну из трех основных инстанций:
- Управление Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (УГИБДД) по месту жительства лица, действующего для восстановления своих законных интересов. В этом случае в госструктуру поддается заявление, поясняющее суть проблемы и желания заявителя по ее решению. Оспаривание неправомерных действий может быть осуществлено как через сотрудника ГИБДД, нарушившего, по мнению гражданина-заявителя, свои полномочия, так и напрямую к начальнику управления ГИБДД. Естественно, второй вариант более надежен и быстр, так как никто не даст гарантий, что нарушивший законы РФ сотрудник Госавтоинспекции не нарушит их вновь, не отдав оспаривание в полномочные структуры. Точно узнать, на чье имя писать жалобу, можно двумя способами:
- Посредством консультации с сотрудниками Многофункционального центра по вашему месту жительства, которые в обязательном порядке помогут получить интересующую вас информацию.
- Путем поиска нужных сведений через сеть Интернет. Для этого достаточно найти официальный ресурс УГИБДД по месту вашего жительства, изучив его соответствующие разделы, посвященные оспариванию неправомерных действий представителей ГИБДД.
- Прокуратура. Пожалуй, профильных пояснений здесь и не требуется. Прокуратура в РФ – это орган надзора за деятельностью госструктур, поэтому при факте неправомерных действий со стороны сотрудника ГИБДД оспаривание можно подать именно в него. В большинстве случаев оформляется жалоба, однако при обычном уведомлении о нечестном труде сотрудников госструктуры также допустимо составление заявления. Оспаривание через прокуратуру начинается с районных отделений органа надзора (по городу, району), после которых при отсутствии желаемых результатов можно посетить и областное/краевое представительство госструктуры, и более вышестоящие подразделения (вплоть – до главных прокуроров областей, края или даже страны).
- Суд. Конечно, реализовывать оспаривание действий сотрудников ГИБДД сразу же через судебный орган бессмысленно, так как следует попытаться решить проблему в досудебном порядке. Однако если отмеченные ранее инстанции восстановить права и интересы гражданина не смогли или ваше дело уже передано в суд, то выход один – «сражаться» в порядке судопроизводства. Делами «по бесчинству сотрудников ГИБДД» всегда занимаются районные судебные структуры по месту нарушения прав водителя. Если же обратиться в таковые возможности не имеется, следует идти в любой иной суд (по месту жительства, областной и т. п.). Не забывайте, что между судебными органами действует четко отлаженная схема, которая предполагает взаимную передачу исков. То есть, подав жалобу на ГИБДД не туда, бояться, что она не дойдет до нужного места не нужно. Сотрудники суда обязательно перенаправят исковое заявление в нужную госструктуру и уведомят вас об этом. При желании гарантированно защититься от произвола ГИБДД желательно заручиться помощью хорошего адвоката и подготовиться к длительному судебному оспариванию факта неправомочных деяний.
Как вести себя при остановке машины сотрудником ГИБДД
- Сразу же попросите показать удостоверение, после чего запишите данные. Если сотрудник отказывается сделать это, запишите номер нагрудного знака или, если такового нет, номер служебного автомобиля;
- Запишите данные всех участников происшествия (свидетелей, врачей и пр.);
- Внимательно следите за тем, как сотрудник оформляет документы, настаивая на внесении в протокол всех имеющих значение сведений;
- В протоколе напишите своё объяснение. От подписи отказываться не стоит – лучше указать, что вы категорически не согласны с предъявленными обвинениями;
- Если у вас имеется видеорегистратор, то вы можете направить его в сторону инспектора. То же самое касается и камеры мобильного телефона: снимать на видео сотрудников ГИБДД не запрещается.
Если вы уверены, что правда находится на вашей стороне, сражайтесь за нее до конца. Будьте готовы дойти даже до международного суда: не отступайтесь на полпути!
Как инспектор гибдд визуально определяет нарушение
Ссылки на этот ГОСТ можно найти в свободном доступе в интернете, там есть довольно много интересных моментов, которые откровенно игнорируют при установке знаков дорожного движения наши чудесные государственные (и не только) органы. Кто отвечает за установку дорожных знаков Ну и напоследок не менее интересный вопрос – кто вообще отвечает за установку знаков ПДД? Многие подумают, что ГИБДД. А вот и нет! За установку дорожных знаков отвечает либо администрация муниципального образования, либо субъект, в ведении которого находится участок местности, где установлен знак.
Естественно, что все дорожные знаки устанавливаются по согласованию с ГИБДД и еще целым рядом государственных органов, но за неправильно установленный знак по шапке получит именно тот, в чьей зоне ответственности он будет находится. Кстати, установить дорожный знак самостоятельно и без разрешения нельзя
LIvan71 , 11:37 # Если бы я увидел знак 5.5, повернутый ко мне лицом, я бы решил, что еду по односторонней в предписанном направлении.Знак 5.5 не запрещающий, а информационный, он не может ничего запрещать.(Исключим например разворот и последующее движение в обратном направлении) Simlesimon , 15:35 # думаю, что не важно что информативный, все равно он запрещает движение в противоположном направлении по односторонней — по правилам.но дело в том, что его не видно при въезде на одностороннюю по зеленой траектории. knv2120 , 10:40 # Сколько можно переливать из пустого в порожнее???От вас исключительно слова и некие «рисунки», хотя уже давно просят фото/видео с места или точный адрес, чтоб на гугло/яндекскартах посмотреть можно было — вдруг там знаки видно…
Куда и как можно пожаловаться?
Соответственно списку, подать жалобу на нарушения сотрудника ГИБДД в 2021 году можно только в 3 инстанции – Следственный комитет исключаем из перечня, потому что при наличии подозрения в деянии, преследуемым Уголовном кодексом, при подаче жалобы в прокуратуру та сама имеет полномочия инициировать возбуждение уголовного дела и передать его соответствующим органам для рассмотрения.
Но 4-я инстанция всё же добавляется – это приёмная Президента России. При направлении жалобы на инспектора ДПС сюда, как правило, её эффективность превыше всего.
Здесь сразу придётся сообщить о плохих новостях: в большинстве случаев все инстанции выше подразделения ГИБДД, в котором служит сотрудник, спустят жалобу его начальству: как прокуратура, так и УСБ и приёмная Президента. Чтобы уменьшить шанс этого, лучше всего написать заявления на бумаге и лично отвезти в каждую инстанцию
В самом заявлении важно при этом указать всех адресатов одновременно, чтобы другие инстанции видели, что вы уже написали всем, и не спустили жалобу “вниз”
Бланк жалобы
Это актуально только для письменной бумажной жалобы, и его даже нет смысла приводить, но мы всё же это сделаем. Фактически необходимо указать:
- куда вы направляете жалобу на сотрудника ГИБДД (помните, все инстанции сразу в каждом экземпляре),
- от кого, в том числе ваши контакты,
- заголовок заявления,
- суть жалобы: в какие дату и время в каком месте при каких обстоятельствах что произошло,
- ваши требования – лучше всего указать конкретные нарушения и потребовать проверить и привлечь сотрудника к дисциплинарной и административной ответственности, а также проверить наличие состава уголовного деяния – так будет правильнее всего.
Вы можете сохранить правильные бланки жалобы для подачи во все эти инстанции в письменном виде.
- Скачать бланк жалобы и с пояснениями к заполнению (формат DOCX для заполнения на компьютере),
- Скачать бланк жалобы для заполнения от руки (формат PDF с удалёнными пояснениями).
Итак, давайте теперь по порядку рассмотрим направления обращения, как это сделать, и по каким адресатам можно пожаловаться на действия ГИБДД на официальных сайтах онлайн!
Начальству инспектора (онлайн и в бумажном виде)
Просто правильно заполните, распечатайте в 2 экземплярах, подпишитесь и отвезите заполненный бланк жалобы в отделение ГИБДД по месту совершения правонарушения (и там, где служит сотрудник ГАИ). Подайте один экземпляр жалобы в окошко и попросите поставить штамп на втором экземпляре либо запишите входящий номер жалобы. Аналогичным способом можно подать бумажные жалобы во все инстанции, перечисленные ниже.
Онлайн
Далее заполните поэтапно форму:
- выберите регион и подразделение, в котором служит инспектор ДПС, на которого жалуетесь, должность и ФИО вводить не нужно,
- полностью заполните свои ФИО и укажите как электронный, так и почтовый адрес и телефон,
- теперь приступайте к главному – тексту обращения, где сформулируйте свои мысли по образцу, описанному выше, и приведённым бланкам жалобы.
Обратите внимание, что анонимная жалоба на сотрудника ГИБДД не будет рассмотрена в любом случае. Срок рассмотрения жалобы составляет в общей сложности 33 дня: 3 дня на приём обращения и ещё 30 – непосредственно на рассмотрение
Срок рассмотрения жалобы составляет в общей сложности 33 дня: 3 дня на приём обращения и ещё 30 – непосредственно на рассмотрение.
В прокуратуру
Для подачи бумажной жалобы в прокуратуру нужно выполнить все те же действия, что и в ГИБДД, только адрес, куда вы направитесь с жалобой, будет отличаться.
Для онлайн-подачи заявления на нарушившего инспектора ГАИ перейдите на сайт Генпрокуратуры РФ и выберите в раскрывающемся списке ниже ваш регион.
- Далее внизу отметьте галочку о согласии на обработку персональных данных и нажмите кнопку о получении ответа в письменной форме.
- На открывшейся странице выберите из выпадающего списка район, где совершено нарушение, а в теме обращения выберите прокурора вашего региона:
- Затем всё должно быть понятно: контактные данные, суть обращения, прикреплённые файлы (сканы или фото прилагаемых документов).
В Управление собственной безопасности
На странице найдите среди инстанций Главное управление собственной безопасности.
Далее “Продолжить”, ознакомьтесь с текстом на открывшейся странице, отметьте галочку “С информацией ознакомлен(а)” и подавайте заявление. В открывшейся форме поля “кому” и “куда адресовано”, заполнять не нужно.
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Кто отвечает за автомобиль, если водителя забирают сотрудники ГИБДД и увозят?
- Могут ли ГИБДД патрулировать в гражданском или личном автомобиле, останавливать и штрафовать?
- Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
Почему инспектор не обязан показывать видео?
Камеры видеофиксации в 2021 году широко используются ГИБДД при надзоре за нарушениями на дороге. А потому водители уже привыкли – если инспектор составляет протокол, значит он записал нас на видео и будет использовать это как доказательство. Но при всем этом следует учитывать, что:
- во-первых, ни один из законов не обязывает инспекторов ДПС записывать момент нарушения на видео – это исключительно их право при реализации должностных полномочий. В России вообще огромное количество штрафов выписывается без видеофиксации, например, штрафы за непристегнутый ремень либо нарушения правил парковки;
- во-вторых, нет ни одной нормы, обязывающей приобщать записанное видео к материалам дела. Вполне возможно, что запись есть, но сотрудник ГИБДД не хочет ее давать посмотреть водителю по его требованию, так как она не дает четкой картины и не позволяет однозначно установить вину остановленного лица.
А следовательно, водитель не может требовать от сотрудника ДПС показать видео нарушения. Даже если такое требование будет предъявлено, полицейский вполне законно может отказать водителю. И это не может служить основанием для обжалования действий полицейских и оспаривания постановления со штрафом.
Кстати, у гаишников есть любимые нарушения ПДД, по которым они часто неправильно классифицируют административную ответственность. Вот они:
1) Нарушение разметки
Все мы знаем, что пересекать сплошную линию на дороге, отделяющую встречное движение, ни в коем случае нельзя. Особенно это касается пересечения сплошной с последующим выездом автомобиля на встречку. Это чревато для водителя лишением прав.
Но не во всех случаях наказанием за пересечение сплошной линии будет лишение прав. Например, если вы выезжаете со двора и поворачиваете через двойную сплошную налево, то вам грозит привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 12.6 КоАП РФ.
Вот как она звучит:
2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги,влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей. Как видите, на штраф вы налетите, даже если на дороге не будет сплошной разметки, но будет знак, запрещающий поворот налево. Но не все так просто. В нашей стране немало мест, где при выезде со двора можно поворачивать только направо, а для того чтобы перебраться на другую сторону проезжей части, необходимо доехать до разворота, который часто может находиться очень далеко. В итоге в таких местах водители, желая сэкономить время, выезжают вопреки запрету разметки или дорожных знаков, поворачивают налево, тем самым нарушая ч. 2 статьи 12.6 КоАП РФ. Как раз там-то и любят стоять экипажи ДПС. Также в таких местах сотрудники ГИБДД нередко пытаются вменить нарушителям более серьезную ответственность, обвиняя водителей за выезд на встречку. Но как, если водитель только повернул налево, пересекая сплошную? Все очень просто. Обычно хитрые гаишники указывают в протоколе, что водитель не поворачивал налево под прямым углом (90 градусов), что автоматически превращает этот маневр в выезд на встречную полосу движения. А это уже грозит ответственностью в виде лишения прав. Увы, очень часто у водителей не получается доказать свою невиновность в якобы более тяжком нарушении ПДД. Причем даже в суде не всегда удается убедить судью в том, что вы не выезжали на встречку, а только поворачивали через сплошную налево. В этом случае для того чтобы не лишиться прав, нужно иметь запись с видеорегистратора. Иначе в решении суда вы увидите стандартную мотивировку судьи: «нет оснований не доверять сотруднику полиции при исполнении служебных обязанностей».
Куда и как жаловаться на неправомерные действия сотрудников ГИБДД
Порядок подачи гражданами жалоб на должностных лиц, регламентированный Гражданским процессуальным кодексом РФ, продублирован во всех специализированных нормативных актах.
Жалобу на неправомерные действия сотрудника ГИБДД, нарушающие права, свободы, законные интересы граждан, согласно ст.53 действующей редакции Федерального закона от N 3-ФЗ «О полиции» можно подать:
- вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган;
- в органы прокуратуры РФ либо в суд. Госпошлина за обжалование в суде действия/бездействия должностного лица не платится (ст.333.36, п.7 действующей редакции «Налогового кодекса РФ» (ч.2) №117-ФЗ).
Обратиться с жалобой, согласно ст.246 Административного регламента МВД РФ, можно:
1. По телефону доверия или Горячей линии ГИБДД (общероссийской или региональной).
- Для всей России: 8 — (800)-250-02-35; 8 — (800)-200-53-35.
- Для Москвы (495) 623-78-92.
- Для Санкт-Петербурга (812) 335-43-80; 573-21-81.
При необходимости можно также обратиться в Службу собственной безопасности МВД РФ 8 (499) 255-96-57 (или в ее региональное подразделение).
2. По почте, заказным письмом с уведомлением.;
3. По электронной почте или через специальный раздел сайта Госавтоинспекции МВД России http://www.gibdd.ru/letter/
Обращения, поданные через сайт, поступают в выбранное региональное подразделение или непосредственно в ГУОБДД МВД России.
При выборе направления жалобы через сайт нужно обратить внимание на следующие детали
- Обязательно заполнить небольшую анкету.
- Автору жалобы на его электронную почту приходит уведомление о приеме его обращения.
- Размер электронной жалобы – не более 2 тысячи знаков.
- Можно приложить не превышающие по объему 5 Мб документы и материалы в электронном виде, одним или несколькими файлами без архивирования.
4. Должностные лица подразделений, органов управления Госавтоинспекции, в том числе и федерального органа управления, проводят личный прием заявителей и могут принять решение по высказанной заявителем жалобе сразу, в ходе приема, если жалоба не требует дополнительной проверки (ст. 260 и ст. 262 Административного регламента МВД РФ).